发布日期：2009-06-10

发布地点：南方都市报

作者：胡泳

“绿坝－花季护航”软件成为这两天网络上最热门的话题。政府通过招标，以4170万元的公共投入，购买这个图像与文字的双重上网过滤软件，免费给全社会装机。按道理，这是一件大好事，尤其事关全国青少年健康上网保护问题，我们应该举双手赞成才对。

在网络上，我们成年人固然可以享受很多前所未有的自由，但我们不应忘记，我们负有保护自己的下一代的责任，尤其是在中国网民总数仍在快速增长、且日趋低龄化的情况下。可以说，公民自由与保护儿童，构成了一对深刻的矛盾，这种矛盾并非为中国所独有，全世界都面临相同的挑战。在华盛顿刚刚结束的“计算机、自由与隐私权会议”上，多个美国专家也对美国儿童的上网保护问题忧心忡忡。在这个尚未找到完美解决之道的问题上，公共政策应该如何出台，企业应该如何负起自己的责任，公民又该如何保持表达的权利和成年人的义务之间的平衡，都是需要公开讨论和多方互动的，深思而缓行，方为我们应有的态度和做法。

就连工业和信息化部有关官员也承认，绿色上网过滤软件的采购和推广是一项“探索性”工作。既如此，何以这么大的、足以惊动全社会的事情，为何要如此匆忙地以如此强的力度推出？有关方面是否认识到了其所面临的问题的复杂性呢？

先从过滤的实际效果讲。据报道，这款软件具备拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录等功能，其基本技术为图像过滤技术(即在分析图像姿势、器官肤色、器官形态等特征后，通过模式识别迅速对比和处理信息拦截黄色图像)、语义过滤技术(主要功能在于实质审查网页内容，避免色情、暴力等不良信息出现)以及IP过滤技术(将违禁网站以程序、机器人及验证数据库等方式制作黑名单并予以封锁)。

然而，根据目前很多用户的测试结果，该软件的技术成效并不像有关部门评价的那样“显著”，存在多种误判和漏判情况，其中有些情况达到荒唐可笑的程度(比如，若图片背景是黄色为主，黑色为辅，就有可能被“绿坝”判为色情图片；学校老师所出的数学题里因为有玩球和摸球的字样，就被软件所屏蔽掉)。就连软件开发者也承认，“软件存在对图片的误过滤情况，目前对图片的识别准确率达不到100%，因此需要不断地完善”、“软件的文字内容过滤也确实存在误判的情况，机器毕竟不能完全替代人脑的思维，对文章内容的理解能力还有待提高。”既然花了这么多纳税人的钱，为什么不能给业内公司及相关用户以更多的时间来测试“绿坝”软件？现在，对于用户在有“绿坝”的上网环境中的痛苦体验，软件开发方也只是说“如发现误过滤情况，请将误过滤的网址发送给我们，我们会不断地更新相关过滤库，提升过滤性能”，总不能把那么多的电脑用户都看作实验室里的兔子吧。

同时，还有一个更加重大的问题，该软件使用的屏蔽不良信息的手段是将不良网站聚集成数据库的方式，但是，由谁来维护这个特殊的数据库呢，软件公司还是政府部门？根本性地，判定一个网站是否应该被过滤的规则由谁来制定？这个规则如若有人制定，其细节何时能对社会公布？如果整个过程保持为不透明的黑箱操作，互联网服务提供商何以据此检查自己的网站，以防被列入数据库黑名单呢？在存在必然的误判的情况下，这个问题远非不重要。

软件的开发者之一郑州金惠计算机系统工程有限公司的总经理张晨民在接受《环球时报》记者采访时说：“这完全是一个商业行为，与政府没有任何关系。”这话就更不让人放心了。如果没有政府背书，没有值得信赖的第三方机构进行监督和安全评估，我们怎么能对这个数据库放心？我们怎么能确认它不属于我们曾经饱受其害并深恶痛绝的流氓软件，装上了就卸载不干净或干脆不能卸载，与其他应用软件发生冲突，增加我们的电脑遭受网络攻击的风险？网友已经发现，“绿坝”的一个设置文件中有一行：“发现不良网站自动向金惠公司报告。”对不起，我们可以信任政府，但不能信任一家河南郑州的公司。

我们也想询问，有关部门拿出这么大一笔资金购买软件，是否会冒垄断的嫌疑？会不会对信息产业行业发展造成负面影响？就算有关部门称其履行了招投标手续，这一手续的审定是否严格和合法？如果将来每一台新售出的电脑都安装了这一通用性软件，如果国家素来重视的信息安全出了问题，相关公司能否承担得起责任？

有人说，网络开放透明的前提，首先是要保障网络健康安全地使用。那么，如果单单是因为软件本身的bug造成系统大规模崩溃，那就是违反了网络安全的初衷。

没有人会真正反对政府出台管理制度屏蔽色情和暴力内容，但强制性的手段未必可取。最好的方式是，给内容贴上标签，然后让人们作出自己的选择。目前QQ、新浪、百度等普及最广的网络应用，已经足以自律或自我管理。尤其是QQ，可能占据了八成的未成年人用户。我们并不否认网络中存在一些罪恶的角落，但我们也不能因此发展出一种危险的认识：指望软件能为社会做一切事情。

单就上网过滤软件而言，从选择到强制，不是一条好的路径。如果非要强制，其规则和过程也应听取网络用户的意见。工信部相关官员曾经多次表示，“绿色上网”安全标准将会在2009年上升为国家标准通过，除了PC端的信息过滤之外，手机端的信息过滤技术也已经在研发当中。这个标准是不是也该容许网络用户发发言呢？

下月起新售个人电脑将预装上网过滤软件

7月1日以后，在我国境内生产销售的计算机出厂前将预装一款名为“绿坝－花季护航”的绿色上网过滤软件，而进口计算机在我国销售前也将预装该软件。

这款软件具备拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录等功能，工信部等几部委使用中央财政资金买断其一年服务供全社会免费使用，此前几部委已要求全国各地中小学的联网计算机5月底要安装该软件，而所有进入“家电下乡”目录的计算机也已预装该软件。目前“绿坝－花季护航”的装机总量已超过5000万套。

日前，国家工业和信息化部5月19日下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，明确要求7月1日之后在我国生产销售的计算机出厂前预装绿色上网过滤软件，进口计算机在我国销售前也将预装该软件，并定期报告计算机销售数量和软件安装数量。软件被要求预装在计算机硬盘或随机光盘内。

“绿坝－花季护航”是由“绿坝”和“花季护航”两款产品集合而成，据称，该软件可以拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间等，还可以每3分钟对网页截一次屏，软件使用者打开就可以知道其他使用者登录过哪些网站。

工信部在通知中表示，个人电脑预装绿坝的主要目的是“旨在创造一个绿色、健康、和谐的互联网环境，防止互联网上的有害信息影响和毒害青少年”。

通知中指出，“为进一步巩固整治互联网低俗之风专项行动成果，坚持惩防结合，切实保护未成年人健康成长，推动互联网健康有序发展”，而预装该软件也是“根据全国整治互联网低俗之风专项行动的总体部署”。

网民担心

有部分网民担心，这是否意味着上网过滤软件的使用范围，将由中小学电脑和网吧等公共电脑扩展到个人电脑。

对此，软件开发方之一的金惠公司在接受媒体采访时曾表示，目前该软件屏蔽的网站只是色情网站。而如果父母想接入那些被屏蔽的网站，绿坝软件可以被关闭，而且这一软件可以被卸载。用户如果想卸载这一程序，他们需要输入一个在安装这一软件时设置的密码，设置密码是为了阻止孩子们让软件失效。

在网上各大论坛帖子中和新闻网站网友评论中，网友提出了一些疑问和意见，主要集中在以下几个方面：

疑问1：软件强制安装吗？是流氓软件吗？格式化能彻底清除吗？

答：工信部通知中所说的要求“预装”该软件，准确含义是要求厂商随机提供该软件，也就是“附赠”。软件提供商郑州金惠计算机系统工程有限公司总经理张晨民说在用户购买的电脑中，绿坝软件最初是没有生效的，只是一个应用安装的软件包，用户可以自行选择安装或卸载。

即便安装了也可以选择关闭、完全卸载。不需要格式化、重装系统那么大的阵仗，只要你有密码，随时能将其删除。从自由删除这个角度说，该软件不算是流氓软件。

疑问2：装这个软件会监控用户上网吗？会收集用户信息吗？

答：工信部有关负责人昨天接受新华社记者采访时明确表示，该软件对用户上网行为不进行任何监控，也不搜集任何用户信息。

疑问3：工信部4170万买这个软件一年是否乱花钱？有没猫腻？

答：工信部有关负责人对新华社记者称，由政府出资提供过滤软件供社会免费使用是国际通行做法，法国、德国、澳大利亚等国政府都采取相应技术管理手段，由政府出资提供具有屏蔽淫秽色情等不良信息功能的过滤软件供社会免费使用，防止有害信息对青少年的毒害。

疑问4：这软件收费吗？国家买断了一年，到期后怎么办？

答：绿坝软件是收费软件，目前处于国家斥资4170万元买断的一年免费期内，到期后是否收费尚无定论。有业内人士分析国家可能续费，厂商也可能针对不同用户群体设置标准。

昨天绿色上网过滤软件项目项目组狄姓经理接受南都记者采访时没有排除未来收费的可能，称免费期后是否收费“暂未确定”。

疑问5：工信部凭什么强制预装一款软件？是否越权？

答：工信部有关负责人称，2009年3月初，工信部召集国内主要计算机生产厂家就计算机预装绿色上网过滤软件有关工作进行了交流和讨论，得到了与会计算机厂商的理解和支持，对计算机预装绿色上网过滤软件的时间和方式等方面达成了一致意见。

官方回应

外交部就在华销售个人电脑预装绿色上网过滤软件事件做出回应。

在6月9日的外交部记者例会上，BBC记者提问称，据《华尔街日报》报道，中国政府将在7月1日之后所有在华销售的个人电脑预装一款可阻挡“某些网站”的软件。你能否证实。

外交部发言人秦刚没有回答问题，而是开始反问，“请你先回答我几个问题。你知道你提到的这个软件是什么吗？”

BBC记者回答：我只是复述有关报道。我想我是在问问题，而不应该回答问题。

秦刚随即称，该软件名叫“绿坝－花季护航”，其主要功能是屏蔽过滤互联网上色情、淫秽、暴力等不良信息。紧接着又开始反问“我想再问你一个问题，你有孩子吗？”

据外交部网站对发布会的实录描述，该记者无语。

秦刚表示，如果你有孩子或者你打算要孩子，你应该能理解作为家长对互联网传播有害信息的关切。

最后秦刚表示，中国的互联网是开放的，中国政府积极致力于推动互联网健康发展。为了维护社会公众的利益，防止有害信息在互联网上传播，中国政府会采取一系列举措依法管理互联网。

原文网址：http://my.cnd.org/modules/wfsection/article.php?articleid=22903